日欲启动中日海上联络机制，避免钓鱼岛不测事态

　　导读：日本共同社12月27日报道，日本安倍政府明年将尽全力避免围绕称钓鱼岛发生日中对立。这是因为部署在第一线的日本自卫队和中国军队之间一旦发生不测事态，就将导致日中关系陷入危机。日方希望在1月举行磋商以启动紧急情况下进行相互联络的“海上联络机制”，力争打开局面。但中方在历史认识问题上对日本的动向高度敏感，日程尚未敲定。主张同时推进日中关系改善和领土领海防卫的安倍政府将面临重大考验。

　　关于建立“海上联络机制”，2012年6月的事务级磋商已大致达成共识。主要内容是当发生对方国家的飞机和舰艇异常接近等问题时，使用事先确定好的无线电频率进行联络，谋求在第一线层面进行沟通。此举旨在避免因误解造成偶发性冲突。

　　一旦该机制启动，除舰艇之间和飞机之间外，舰艇和飞机之间也将能够进行紧急联络。2012年尖阁国有化之后，中方拒绝就启动机制开展对话，因此日方能否促使中方采取积极态成为了焦点。

　　日本政府内部意见指出：“中方认为有必要观察首相在年末年初是否会参拜靖国神社。”如果安倍在就举行磋商达成协议后立即参拜，将导致一贯反对参拜的中国首脑层颜面尽失，势必引来国内对其预测过于乐观的批评。

　　也有意见指出，由于明年正值第二次世界大战结束70周年，中方有意花上一段时间，观察关于历史认识的首相言行如何。日中是否有可能实际发生不测事态呢？防卫省相关人士援引2013年1月发生的中国舰船对自卫队护卫舰照射火控雷达事件为例，表示“时刻都感到有发生冲突的风险。”

　　当时，由于中国舰船用火控雷达照射日本护卫舰，只要按下发射按钮就能发动攻击，日方护卫舰内众人均处于“紧张状态”。鉴于这样的经历，自卫队第一线人士也要求启动“海上联络机制”。