在古代宰相是什么职位？一人之下，万人之上

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　　宰相这个词可谓家喻户晓。宰相究竟是个什么职位，真的是“一人之下，万人之上”吗？其起源及发展状况如何，最终又是怎样消亡的呢？

　　在古代，宰相通称丞相，是封建社会受命于君主而又辅佐君主、总揽全国政务的最高长官，位居“一人之下，万人之上”。宰相之职起源于战国，由古代的“宰”与“相”两种官职合并发展而来。

　　“宰”是主持，“相”是辅佐。“宰”在殷商是给奴隶主掌管家务和管理家奴的一种小官，西周时演变成替王家管理内外事务的高级官员，晚期更是获得了“统领百官”的大权。春秋时期，“宰”仍为各国沿用，但被称为“大宰”。

　　“相”则起源于西周，为卿、大夫所世袭的要职。春秋时，则演变成非世袭的官职了，并配有“印绶”，乃“百官之长”，如齐国的管仲就担任这一职位

　　战国时，“宰”与“相”合并，始有“宰相”之名，并被各大国封为最高行政长官。

　　秦汉（西汉）时期，太尉、丞相（或相国）、御史大夫合称为“三公”，皆为宰相之职。当时，宰相处于“一人之下、万人之上”，无所不管，并出现了萧何、曹参、陈平等一大批名相。

　　不过，就在相权膨胀之时，相权和皇权之间的矛盾也开始显露出来。由于相权的膨胀对皇权构成了威胁，所以，皇帝就想方设法地制约相权，一些宰相很快“厄运当头”：从西汉建立到汉武帝时期，共有30多位宰相被杀，被贬黜的更多。

　　东汉时期，改“三公”为太尉、司徒（即丞相）、司空（即御史大夫），号称“三司”，并正式设立尚书台于宫中，下辖三公曹、吏部曹、民曹、南北主客曹及两千石曹等，共为“六曹”，一同协助皇帝处理各种政事，合称“台阁”。

　　自此，尚书台正式成为国家管理政务的中枢机构，尚书令担任者实则掌握着相权。当然，尚书台及其长官尚书令还得一切听命于皇帝。这样的设置，有力地强化了以皇权为核心的专制主义中央集权。

　　魏晋南北朝时，逐步形成尚书省、中书省、门下省三省。三省长官皆为宰相，且长期并存互制，贯穿整个隋唐。曹魏时，尚书台成为独立的中央机构，并迁移于外朝，以取代东汉的三公府。其长官尚书令和副职仆射分任宰相和副宰相。

　　到了南朝刘宋时期，则改为尚书省。随后各朝则均效仿，并依照事务多寡，而下设若干部门。南北朝后期，基本上定为六部二十四司，负责处理全国政务、军务、财物及刑法等。同时，魏文帝曹丕在完成外迁尚书台的工作后，还把宫中的秘书监改为中书监，使之排在中书令之前。后又改为中书省。这个机构是深受皇帝宠信的，号称“凤凰池”，辅政的权力也逐渐集中到中书省。

　　东汉末年，宦官势力被清除之后，将侍中寺改称为侍中省。魏文帝黄初元年，又设置了散骑省，与侍中省共同“掌侍从左右，关通内外”。由于这两个省距离皇帝最近，故有些侍中居然担当起“综理万机”的责任，与中书省构成制衡之势。

　　东晋哀帝司马丕时，又将侍中省、散骑省合并为门下省，以侍中为长官。而门下省也最为重要，“参决军国大政，万机之事，无不予焉”。至此，中书省、门下省及尚书省三省制正式形成。

　　隋朝统一后，隋文帝杨坚确定以三省正副长官共为宰相的三省六部制。但为了避其父杨忠名讳，将中书省及其长官中书令，相继改为内史省内史令及内书省内书令，将门下省长官侍中改为纳言。并改东汉的六曹为吏部、礼部、兵部、都官、度支、工部六部，直属尚书省统管，作为具体的执行机构。

　　到了唐朝，三省六部制才真正得以完善，唐朝除了将隋之内书省（令）改回中书省（令），六部改为吏部、礼部、兵部、都官、度支、工部以为定制外，还正式确立了中书省出令、门下省封驳与尚书省执行的三省严格分工制度。

　　北宋开国之始，空前强化君主专制。以同平章事（即中书门下平章事，简称平章政事）为宰相之任，参知政事掌副宰相。前者为“宰”，后者为“执”，合称“宰执”，并以中书省的政事堂为宰相的办事处所。在这里，宰相的权力是有限的，因为皇帝只让其掌管全国最高行政权，军事则由源于唐代的枢密院枢密使掌管。

　　中书省与枢密院并称“二府”，另设三司使为全国最高财政机构。三司使“以总国计，应四方贡赋之人，朝廷不预，一归三司。通管盐铁、度支、户部”。可见，枢密院与三司使已经分割了宰相手中的军权和财权，形成了以中书省为主体的“一省二府三司”的宰相体制。

　　宋神宗时的王安石变法，则突出了尚书省的地位。尚书令除了担任宰相外，又以其左、右仆射分任门下侍中和中书侍郎，职兼三省，成为真正的权相。此后虽然有些变化，但始终以尚书省居首，宰相的权力一再提升。

　　元朝是我国空前大统一的封建王朝，疆域十分辽阔，今天的新疆、西藏、云南、东北、台湾及南海诸岛等都在元朝统治范围内。元世祖忽必烈亦采用一省制，即中书省，作为全国政务中枢机构，以中书令为首席长官，“佐天子，理万机”，“典领百官，会决庶务”，举“凡军国重事，无不由之”。

　　因中书令例不常设，如设，也多由皇太子兼领，故宰相之职也多由左、右丞相及平章政事充任，左、右丞及参知政事为副宰相。同时设枢密院，长官为枢密使，掌管全国最高军务；设御史台，长官为御史大夫，掌管全国最高司法监察机构。

　　中书省、枢密院和御史台构成“三驾马车”，共同掌管全国各项最高权力机构，但又均归皇帝亲领。元朝皇帝正是利用了“三驾马车”，有力地控制了辽阔而又广袤的疆域。

　　明清是我国最后两个封建王朝，皇权专制也达到了顶峰。明朝初期，还沿袭着元朝制度。洪武十三年（1380年），太祖朱元璋开始借处理左丞相胡惟庸密谋反叛朝廷和通倭案件之机，撤销了中书省，废除了丞相之职，由皇帝直接管辖六部尚书和侍郎，取消了沿用两千多年的丞相制和沿袭七百多年的中书省。

　　与此同时，又将枢密院改为大都督府，进而分其为前、后、中、左、右五军都督府，各都督府长官为左、右都督，分管全国军队；改御史台的督察院，长官为左、有都御史，负责管理全国的司法监察；设翰林院、太医院、大理寺，创建通政司等机构，构成“六部五府三院一寺一司”为主体的中央政权体系。

　　各机构之间相互制约、相互监督，均听命于皇帝，一切对皇帝负责，集相权与皇权于一身。但是，凭借太祖一人之势难以长期承担。于是，便又效仿宋朝的制度，从翰林院等处简选数名官员，封殿、阁学士衔，以辅助皇帝翻阅奏章、拟写诏旨，并充当顾问。

　　明成祖朱棣时，又将这些人迁入午门内的文渊阁，参与机务工作，始有“内阁”之名，但仍然只是“承旨”办事。其成员分别称为中极、建极、武英、文华诸殿及文渊、东阁诸阁大学士，其领班称“首辅”或“首揆”。办公处也有所分配，中书居文渊阁东西两边，大学士居中，故内阁大学士又称中堂。

　　清朝定都北京后，为强化对全国各地的有效统治，延续明朝旧制，“以内阁为政府，大学士为宰执”。

　　在清朝初期，内阁位列六部之上，大学士便属文官之首，肩负宰相之职。然而，随着君主专制集权的极度强化，皇帝“乾纲独断”，事必躬亲，难容他人插手，连内外大臣奏折也要亲自批复。内阁大学士只是相当于皇帝的“私人秘书”，

　　自雍正皇帝设立军机处之后，一切要务皆由军机大臣“每日召对，承旨遵办”。也就是说，军机大臣才是清朝事实上的宰相。内阁大学士实则属于有名无实的宰相了。

　　清朝末期，仿行君主立宪制度，宣统三年（1911年）四月，将内阁与军机处、议政处合并，成立责任内阁。至此，宰相这一官职制度完全废除了。